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永州市食品加工产业方案

文章来源: 上传时间:2017-08-17 浏览次数:



永州市食品加工产业已经成为与汽车制造、矿产品加工并列的永州市三大支柱产业之一,支撑起永州工业发展,且在全省都具有重大影响力和突出地位。到2012年9月底止,全市共有果蔬、粮油等食品加工(不含***)规模工业企业74个,1-9月累计完成现价工业总产值约47亿元,同比增长28.6%,约占全市工业总产值的10 %。我市食品工业领军企业、***级农业产业化龙头企业—湖南熙可食品有限公司年产量、产值、出口创汇在全国食品罐头行业跨入前五名,柑桔罐头行业全国排名***位。还获得了美国FPA、英国BSI、德国IFS、欧盟GAP、***ISO9000、HACCP和绿色食品等认证,先后荣获***科学技术进步二等奖、湖南省科技进步一等奖、***高新技术企业、全国农产品加工业示范企业、全国园艺产品出口示范企业、中国***民营科技企业、全国新农村建设百强示范企业、全国乡镇企业创明星重点企业等称号。根据2013年1月5日全市推进新型工业化领导小组会议要求,为做大做强我市食品加工产业,特制定永州市食品加工产业整合试点方案。


一、指导思想


坚持以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导,以转变发展方式为主题,以产业结构调整和产业优化升级为主线,以国际国内市场为引导,以科技创新为动力,以经济效益、社会效益、生态效益平衡发展为目标,遵循产业生态系统规律,进一步延伸产业发展链条,加大招商引资力度,积极主动引进战略投资商,加强企业兼并重组和资源整合,做大做强我市食品加工产业,推动工业经济持续稳定健康发展。


二、基本原则


1、清洁生产、质保安全的原则。食品(食物)的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动必须符合***强制标准和要求,不存在可能损害或威胁人体健康的0有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的***。食品加工业牵涉到人类的生命财产安全,而我国食品加工业长期忽视食品的质量安全管理,最近引发了众多的食品安全问题。做好食品安全工作,最重要的就是要实施清洁生产,将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。清洁生产的内容包括清洁的产品、清洁的生产过程和清洁的服务三个方面。从资源节约和环境保护两个方面对食品工业产品生产从设计开始,到产品使用后直至最终处置,给与全过程的考虑和要求;不仅对生产,而且对服务也要求考虑对环境的影响:对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰0原材料,减降所有废弃物的数量和毒性;对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响;对服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。”为了减少原料、水、能源的消耗和废水的排放,食品工业要求采用清洁生产工艺。对于食品工业来说,减少用水量和废水排放量同时回收其中有用的副产品是改善环境表现和提高企业经济效益非常有效的途径。


2、资源整合、扶优扶强的原则。长期以来,我国一直强调“地大物博”,但经济发展起来后,我们才发觉我国比较大国情不是“地大物博”,而是人多地少,资源有限。我们永州现在也只有宜农耕地500万亩,宜林地2100万亩,连片宜牧地158万亩,有待开发的土地563万亩。以前,我市食品工业总觉得我市农产品资源丰富,其实任何资源都具有稀缺性。目前我市食品工业比如柑橘加工已经开始感觉材料的贫乏了,并开始大量地开展基地建设。同时,从2009年闹民工荒开始标志中国劳动力资源也开始掣肘我国工业发展,特别是人口老化后,将会加剧这一现象。因此,做大做强我市食品加工产业,我们必须珍惜资源,充分发挥资源的有效性,力争用最少资源发挥比较大效用,取得比较好经济效益。这也就要求我们必须遵循扶优扶强原则,让拥有先进设备和先进生产工艺、生产技能、精益管理的优势、强势企业拥有更多更好的资源,取得更大的社会经济效益。政府要通过各种措施包括市场手段推动资源向优势、骨干、龙头企业集中,比较大限度发挥资源效用,并尽量减少资源浪费和流失。


3、市场导向、效益优先的原则。食品加工产业作为一个朝阳产业,具有十分强大的生命力,且我市气候、土壤、降水等在全国全省都要具有比较优势,农产品资源也具有比较优势,故我市食品加工企业生存能力较强,因而一些小型弱势食品加工企业短期内还能继续生存下去,且其生存对提高我市场工业经济总量还有较大作用,只是经济效益相对而言比较低,因此食品加工产业的整合要始终坚持市场导向效益优先原则,即作为一个经济行为,在坚持做好行业发展规划、引导产业发展方向的前提下,应该坚持市场导向的原则,坚持让市场在资源配置方面起基础性作用,坚持平稳、自然过渡,在扶持企业和产业发展方面,实现效益优先,抓大放小。