年检需出审计报告的公司

1、一人有限职责公司，

2、上市股份有限公司

3、从事金融、证券、期货的公司

4、外商出资企业，

5、从事稳妥和创业出资

6、验资、评价、担保、房地发生意、出入境中介、外派劳务中介、企业挂号署理的公司，

7、注册资本实施分期缴付未全额缴齐的公司，

8、以及三年内有虚报注册资本、虚伪出资、抽逃出资违法行为的公司。

招投标审计应掌握的关健环节

近几年来，各级**审计**逐渐加强了对**出资建造项目的审计力度，不只为**节省了许多的建造，而且有力地合作了**有关部分标准、整顿修建商场次序，以及建造工程范畴中的反糜烂作业。这有力地推动了对**建造项目的审计监督，从曩昔单纯依赖于基本建造财务收支审计，逐渐向工程项目办理审计的纵深展开。建造项目投标投标作业的胜败，不只是是涉及到建造项目的施工前期阶段，而且贯穿到整个出资项目建造的全过程，对项目建造项目出资造价本钱构成都有着极其重要的联系。经过对招投标活动进行审计监督，清晰招投标活动中主客体的权力、职责及职责，及时纠正招投标活动中所发生的违法、违规行为，相当大程度地进步建造的使用效益，确保招投标活动在遵从揭露、公正、公正和诚笃信用准则的前提下有序竞赛，对依法定程序展开招投标活动有着非常重要的意义，具有其它监督部分所不能代替的效果。

　　一、现在建造项目投标投标存在的首要问题

　　我国自2000年1月1日《中华*****投标投标法》实施以来，招投标准则在工程建造、货品和效劳收购等范畴得到了广泛应用，招投标准则关于进步出资效益、推动经济体制革，培养和标准商场经济次序，防止和防治糜烂买卖行为等方面发挥了重要效果。可是，因为商场经济的展开和我国处于社会转型期的现状，合适相当初经济环境条件的招投标准则，不可避免地呈现了一些缺点。笔者从多年出资审计实践的状况来看，现在建造工程投标投标活动中，一些不法分子为了从不正当竞赛中攫取更多的非法利益，干起了围标、串标的阴谋。招投标围标串标问题，在一些当地非常遍及，乃至已经成为“揭露的隐秘”。它违反了诚笃信用、竞赛择优的准则，阻止了招投标商场的**展开，严峻阻止了修建商场的公正竞赛，成为发生糜烂的温床。现在建造项目投标

　　投标存在的问题首要表现在以下方面：

　　（一） 招投标流于形式，存在项目业主躲避投标或许

　　“明招暗定”的现象。

　　有些项目业主单位负责人心里不愿意投标，但迫于**法令、法规和政策的压力，然后想方设法躲避投标，不少项目有投标之名无投标之实。有的项目从投标程序看，看不出任何漏洞，然而却隐藏着“明招暗定”的现象。虚伪投标是以内定中标人的方法，实施形式上“合法”而实质上却违法的投标行为，包含“领导指令买卖”、“权钱买卖”、“联系买卖”等等。对按法令、法规规则必须揭露投标的项目，有的将项目化整为零，别离与多家承包人进行人情和金钱买卖；有的直接与施工企业独自商洽或许采纳邀请投标的方法；有的与投标署理**到达一起，经过两次流标后，再由业主**承包人，然后躲避投标；有的作为某一承包合同的弥补合同与合作方到达利益同享的默契等。

　　（二）投标人歹意勾通，采纳借用多家企业资质围标方法中标，严峻搅扰招投标次序。

　　有些投标人使用社会联系或经济实力等，歹意进行勾通，采纳借用多家企业资质进行围标方法得以中标。当然，投标人采纳围标、串标，作为投标署理**和招投标监管部分来说，并不是在事前就没有防范措施。有些投标署理**在明知投标人歹意围标、串标的状况，采纳不睬不采的态度，乃至彼此勾通，供给招投标内情信息等。关于投标人围标、串标的行为，审计**在出资项目审计时，应作为检查要点，发现案件头绪，及时移交司法**处理。

　　（三）投标署理**与投标人和投标人之间构成利益一起体，损益**经济利益和其他联系人合法权益。

　　在现在遍及推行投标署理准则以来，招投标活动除了投标人和投标人以外，又呈现了投标署理中介**。尽管投标署理**承受投标人托付，为标准投标投标准则的运转起到了很好的效果，可是，不少投标署理**为了取得不法经济利益，使用了解招投标法规的优势，钻现行招投标法令、法规和政策的空子，给投标标主客体供给方便，危害**经济利益，打乱招投标次序。

　　（四）因为现行招投标准则缺点，形成招投标材料保管不完善，给招投标审计带来困难。

　　现在，因为现行招投标法令、法规和准则的缺点，没有清晰规则招投标材料保存内容和时刻，因而，许多当地招投标监管**没有相关规则，一般只是保存了中标人的投标文件，而没有保存其他未中标单位的投标文件，在进行建造项目出资审计时，往往查不到相关招投标材料，不得不抛弃检查，给招投标审计带来重重困难。有些投标署理**正是熟知这一招投标材料保管准则上的缺点，以没有相关规则为由，在项目投标完毕今后当即销毁了有关招投标材料。

　　二、围标、串标的表现形式及危害性

　　（一）围标、串标的表现形式

　　所谓围标是指在某项建造工程的投标过程中，同一投标人**几个施工企业或多个施工企业约好轮番“坐庄”，并做出多份不同或相同的投标文件，以各施工企业的名义进行投标，承包工程项目的行为。所谓串标是投标人经过“彼此勾通投标报价”，彼此之间以口头或书面的形式，就投标报价彼此通气，到达避免彼此竞赛，一起危害**或投标人利益的行为。围标、串标行为不只是限于投标人与投标人的彼此勾通，有时候还呈现投标人与投标署理**、投标人彼此勾通现象。**展开计划**会等七部委于2003年3月发布的《工程建造项目施工投标投标方法》清晰规则了投标人勾通投标、投标人与投标人勾通投标的各种表现形式。我国《投标投标法》第五十三条规则，“投标人彼此勾通投标或许与投标人勾通投标的，投标人以向投标人或许评标**会成员受贿的手法谋取中标的，中标无效……构成犯罪的，依法追究刑事职责。给他人形成丢失的，依法承当补偿职责。”；第五十四条规则“投标人以他人名义投标或许以其他方法招摇撞骗，骗得中标的，中标无效，给投标人形成丢失的，依法承当补偿职责；构成犯罪的，依法追究刑事职责。” 我国自1997年10月1日起修订并实施的《刑法》第二百二十三条规则，“投标人彼此勾通投标报价，危害投标人或许其他投标人利益，情节严峻的，处三年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处分金。投标人与投标人勾通投标，危害**、团体、公民的合法利益的，按照前款的规则处分。” 从现在状况看，围标、串标行为得到了必定程度的遏止，可是，其表现形式和方法又有了新的改变。

　　（二）围标、串标的社会危害性

　　围标、串标的社会危害性极大。首先，经过围标、串标者哄抬标价，使出资人遭受出资丢失，如果是国有出资的项目，则是**利益直承受损。其次，围标、串标使修建业处于一种不**的竞赛环境中，长此下去导致修建业畸形展开。第三，围标、串标者为了结成***联系，向投标人受贿，给陪标者、借资质者“好处费”等商业贿赂手法，成为工程项目承发包行为中的“潜规则”，也成为社会糜烂的源头。

　　三、招投标审计应掌握的关健环节

　　（一）从投标人交纳和交还投标确保金下手，检查投标人投标确保金的来历和交还途径，然后判别实在的投标背地里操作人。

　　笔者从多次的出资项目审计实践中，探索出从投标人交纳和交还投标确保金下手，检查投标人投标确保金的来历和交还途径，然后判别实在的背地里操作人。例如在某建造项目审计时，在建造单位账面没有发现投标确保金收取和交还记载，建造单位会计人员称投标确保金由投标署理**收取，审计人员要求建造单位通知该投标署理**供给相关材料，在审计人员不断追问下，建造单位会计人员不得不供给了在单位账簿外，以会计人员个人储蓄存折方法收取并交还投标确保金的记载。从材猜中显示，某人以多家施工单位的名义，从其个人账户交纳投标确保金，许多进行围标、串标，终究中标5个标段。审计人员将有关头绪及时移交有关部分查询处理。从抽标确保金下手，有时需求查询投标人或投标署理**账户记载，经过银行业务流水号，查清投标人交纳投标确保金的账户，据此判别实在的背地里投标操作人。

　　（二）将投标关联人的投标文件进行比对剖析，进一步发现相同或相同的投标内容，然后为围标、串标供给佐证。

　　在澄清投标确保金的实在来历和去向的基础上，疏理实在的背地里投标操作人，在此基础上，将投标关联人的投标文件，首要是对商务文件和技能文件的有关内容进行比照，发现其间相同或相同的投标内容。有些投标人因为投标时刻紧，或许是为了降**造投标文件的本钱，以及标书制造的忽略等，有时关于商务文件和技能文件的有关编制内容相同或相同，乃至过错或遗失的当地就是一样的。经过发现这些内容，然后为围标、串标进行佐证，进一步确定审计依据。

　　（三）检查投标署理**收费是否合理和标准，剖析投标署理**的行为是否合法、合规。

　　有些投标署理**与项目业主在合同约好由投标人付出投标效劳费，可是背地里又找中标人额外收费，而且不开具**，真是“吃了投标人，又吃投标人”。笔者从几起审计事例发现，这种状况一般都存在着投标署理**在投标过程中违法的现象，即投标署理**与投标人彼此勾通，供给招投标内情信息，投标署理**承诺在关健环节操作，确保由中标人中标，中标人额外付出好处费等不法活动的记载。

　　总归，**出资项目审计应把招投标审计与建造审计、工程项目办理审计和工程竣工决（结）算审计等作业有机地结合起来，并把招投标审计作为**出资项目审计要点之一，其关健在于查办围标、串标等不法行为，保护正常的招投标次序，防止建造工程范畴糜烂，发挥审计免*功用，促进社会公正。