******、经济**会副主任，**农村工作领导小组原副组长，**财经领导小组办公室原副主任陈锡文建议：从明年夏粮和早稻上市开始，取消主产区的麦、稻相当低收购价格制度，按生产成本加补贴的办法，实行“市场定价，价补分离”政策。建议按每斤稻谷补贴0.1-0.15元、每亩补贴100-150元。
建议：一、加快对麦、稻实行“市场定价，价补分离”的**措施。
建议从明年夏粮和早稻上市开始，取消主产区的麦、稻相当低收购价格制度，按生产成本加补贴的办法，实行“市场定价，价补分离”政策。
目前，稻谷平均生产成本为每斤1.21元，平均亩产为915斤，11个实行稻谷相当低收购价的主产省，合计稻谷面积3.49亿亩，其中黑龙江省0.48亿亩。建议按每斤稻谷补贴0.1元、每亩补贴100元（其中黑龙江每斤补贴0.15元、每亩补贴150元）计算，合计补贴金额为373亿元。
小麦平均亩产710斤，6个实行小麦相当低收购价的省合计小麦面积2.6亿亩，如按每斤补贴0.1元，每亩补贴80元计算，合计需补贴208亿元。
二、**的关键在于***多元化的市场购销主体。
采取这一措施后，麦、稻价格可完全由市场供求决定，**不再实行相当低收购价，中储粮则可退出政策性收购，扭转库存继续增加的局面。但**能否成功，关键要看能否形成多元化的购销主体。吉林省注重创建大米品牌，大力发展订单稻谷生产，使稻谷市场价格高于**相当低收购价，农民专注于按订单要求生产质量稻谷，2006年96%的稻谷产量都按市场价格销售，相当低价收购的比重*占4%，事实上已不需再托市收购。应当认真总结吉林的经验，其中相当重要的是对引导农民生产质量麦、稻的加工企业和市场化购销主体保障必要的***。这样才能使这两类企业如鱼得水，真正成为市场主体，把麦、稻市场搞活跃，引导农民选种质量麦、稻品种，切实提高我国粮食产业的整体效益和竞争力。
①非人工成本
包括种子、农*、化肥等方面支出。成本：400元左右。
②人工费用
田间管理人工费用：平整秧田、催芽播种、除草，需人工约1.5天；稻田耕作、平整、做田埂，约1天；施肥，防病虫，约2.5天；按一人***工时100元算，合计5天，成本总共500元。
收割使用人工或农机费用：农机收割费用平均每亩约为100元；雇人工收割费用平均每亩约为150-200元。
不含人工总计成本：400元/亩；雇人（或农机）总计成本：1000-1100元/
执行相当低收购价的利润是多少？
这里不计算稻谷质量，亩产假设1000斤，一律按照2017年早籼稻相当低收购价格1.3元/斤算，一亩收入为1300元。
根据田间管理、收割的雇人程度，***每亩收入在250元到950元之间。
若是换为补贴，利润是多少
如果明年真的取消相当低收购价，而是每亩补贴100-150元，水稻的亩收益是增是减？这还要结合明年水稻的市场价，参考今年的早籼稻价格，咱们来算一算收益↓↓
2017年早籼稻市场收购价格不一，相当低的是收粮人的地头收购价，由于对质量要求不高，收购的水稻水份不均，部分高达20-30%，价格也因此高低不等，折算中等质量标准在1.2元/斤左右。按潮稻的地头价格1.2/斤算，亩产一千斤收益为1200元，加上每亩补贴100-150元，亩收益1300元-1350元，和今年相当低收购价的亩收益不相上下。
还有一点值得一提，相当低收购价这种政策性收购对粮食质量的要求，要远高于地头卖给收粮人，所以以目前的粗略计算和预估，明年如果实行水稻补贴制度，对种粮人来说是个好消息。
虽然目前分析较为乐观，但仍有些不稳定因素不能忽视，比如随着相当低收购价的取消，其托市效果也会消失，水稻的市场价格很可能会有所降低，所以说水稻项目仍有风险。
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